平權公投 Q&A：以公投反制公投，以堅強保有溫柔 https://ift.tt/2F284Jj womany 女人迷精選 中選會在 4 月 17 日通過反同公投提案後，支持同婚人士紛紛動身發起反制護家盟的平權公投，動身之前，先帶你了解為什麼需要要這樣做？ 關於平權公投，相信你想知道更多。 我們先整理了最多人提出的幾個問題，向大家說明為何在這個時候我們需要站出來發起平權公投。 Q：為什麼要公投？人權不是不能多數決嗎？ A：幾乎所有牽涉人民權利義務的法案都涉及人權。例如勞基法，也涉及勞動人權。若只要與人權有關就不能公投，能公投的事項就會變得很少。 「人權不能公投」是稍嫌簡化的說法。實際上，公投與人權的關係，應該是「人權不能因公投而剝奪；但可以用公投來確立、保障。」 愛爾蘭、澳洲、美國部分州，都曾發起同婚公投。以公民多數決的方式，去決定人權議題，法理上並非全然禁止，但會有「多數暴力」的風險，並非最好的做法。 理想上，在釋字第 748 號出來後，若立法及行政機關可以積極保障同婚權益，會是成本最低的方式。 然而，在反同團體主動發起公投，並且得到中選會通過，進入第二階段連署之後，若成功通過該案公投，成本最低的方式將很難實現。為了實踐性別平權，我們必須使用成本更高，效果更強烈的公投。 打個比方，「世界上不應該有武力戰爭」，是普世價值。但是，遇到敵國主動進犯的時候，我們可以選擇只做道德譴責，或者可以更進一步，積極向前迎戰。 Q：大法官已經宣佈反同婚違憲了，為什麼還要公投？ A：釋憲不是人權保障的萬靈丹，大法官的話也需要政府勇敢落實。遺憾的是，甚至釋憲結果，也無法周密的處理關鍵細節。 以本案為例，實現婚姻平權的形式，究竟是「修正婚姻章、於民法親屬編另立專章、制定特別法或其他形式」，釋字第 748 號並未明示。民法專章或是特別民法（專法），即使我們認為有違平等，涉及歧視，仍然會有法律上的爭議空間。 反同團體就是抓住這個模糊地帶，想要趁機把同性伴侶排除在婚姻之外。 確實，我們可以樂觀的相信，就算專法公投通過，同一性別只能以專法締結伴侶關係（在他們的主張中，不能稱為婚姻）。當然也可以提出再一次釋憲，確認民法篇章的同性婚姻。但反同團體已經提出公投這個奇襲，我們擔心過度樂觀期待的做法，等同放棄了積極倡議的能量，一旦期待落空，就長久無法擺脫專法的差別待遇。（推薦你看：中選會通過反同公投，三個公投內容是什麼，我們可以如何行動？） 公投成本雖高，但透過一系列的連署倡議程序，我們可以凝聚士氣，走出同溫層，開啟討論的空間，喚起社會大眾的理性思辨，既然政府不作為，我們試圖由下而上，貫徹公義平權。這過程會很辛苦，但如果放任不管，反同的聲浪只會在他們公投倡議的過程中日漸增加。 我們很感謝大法官在釋憲中踏出的一大步，將台灣人權帶往新的版圖。但面對現實政治的阻礙，反同團體的開戰，我們必須正面回擊，這就是彩虹起義的精神。 以公投反制公投，以堅強保有溫柔。在社會生存的本質不適合我們，那我們就去改變這個社會。 Q：我們會不會被中選會以「一案一事項」為由駁回？ A：憲法第 748 號舉出的修正形式，分為四種： 修正婚姻章 民法親屬編另立專章 制定特別法 其他形式 反同團體所提的「專法公投」版本，是用「排除」的方式，將同性伴侶同時排除在婚姻定義／民法之外。但未能夠確定是要以「修正婚姻章」還是「民法親屬編另立專章」來保障同性婚姻。（帶你回顧：臺灣是亞洲首例！524 同婚釋憲結果：民法違憲，限期兩年修法或立法保障同性婚姻） 我們的版本，則是以積極語句明確表示，以「修正婚姻章」保障同性婚姻。 一個左轉直下專法，一個右轉直上民法，我們與反同團體的版本並不相同。 更進一步來說，我們認為在民主政治的發展脈絡中，公民投票的「直接民主」精神，不只限於公投題目本身，還包括公投發起過程，由下而上的倡議作用。 公投發起過程中的各階段聯署、媒體報導、組織運作，都有重要的倡議功能。如果只允許「同性伴侶專法」公投，卻不允許「同性民法婚姻」公投，那就會造成倡議機能上的行政偏頗。 Q：為什麼要自提公投題目，積極動員投不同意票不就好了嗎？ A：「支持比反對容易推廣」。 反對者往往化身沉默的大多數，比起出面反對，通常會選擇不參與討論、不聯署、不投票。自提公投題目可以喚起支持者，增加動能，積極運作倡議組織、取得聯署名單、累積宣傳能量、產生更強的投票意願，還有對人權更高的關懷意識。 做為支持婚姻平權方的我們，如果只能被動的對專法公投表示反對，則倡議過程相對困難重重。 雙方都有支持的選項，才有平等的倡議空間，才有平等的言論自由。 一案一事項、一事不再理，是行政資源的節約考量，但以比例原則來說，不能凌駕在平等倡議、言論自由之上。 如果雙方公投提案只是同一命題，沒有任何差異，那為何不是採用更能貼近釋字第 748 號平權精神的，我們的版本？ 問題仍舊很多，無法善盡回答之處，我們會繼續補強。 也許不是所有的問題都有答案，不是所有的問題都能被妥善回答，但唯有站出來行動，我們才能持續補強，接住那些即將墜落的，將權利還給應得的。 謝謝你與我們一起讀到這裡，期待我們能夠在沒有歧視的地方相見，歡迎分享給更多的人 （本文授權轉載自平權前夕．彩虹起義） April 20, 2018 at 04:20PM 女人迷 womany

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